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郑曼玲:杨达才“意外”倒台 反腐还需靠人肉?  

2012-09-22 16:08:54|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“表哥”杨达才倒下了,他或许创造了官场上最昂贵微笑的纪录。消息传来,网民争相在微博上奔走相告,分享这一喜讯。的确,此次网民们花费近一月时间,用尽九牛二虎之力,方将体形肥硕的微笑表哥从局座位置上拉下马,可算是继扳倒天价烟局长周久耕之后的又一起网络反腐的典型案例。

     从具体事件来看,这的确是属于网民们的胜利。它从曝光到查处,沿袭了以往网络反腐的路线图:网民发帖─网友顶帖─形成热点─媒体追踪─事件放大─政府介入─真相大白。可以说,杨局长以及之前的多位贪官被网民成功扳倒,显示出网络反腐日益强大的肃贪威力,也印证了微博等新兴媒体正成为举报成本最低的反腐利器   
    然而,这种胜利的背后却有诸多问题值得反思。像杨达才这样的官员,其衣食用度,下级、同僚、上级等天天可见,各级纪委、监察部门也环伺在旁,却都一直视若不见,须远隔千山万水的网友们通过几张图片发现其问题,纪检部门才出面查实。这种民不举官不究的行政惰性,本身就是滋生孕育腐败的官场环境。另外,戴名表、抽名烟固然是贪腐官员的表象特征,但那些表面上衣着朴素、生活节俭的官员却也未必一定清廉,试问那些行事低调但妻儿外逃、财产隐匿的蛀虫,单靠网民人肉,又如何能揪得出来?也因为如此,一些体制内人士甚至为杨达才叫屈,认为在普遍贪腐的环境中,他只是运气不好,栽倒在网民的唾沫中。

 如此看来,仅靠意外,难以反腐,只有人肉,也难以监督。网络反腐和情妇反腐,小偷反腐一样,存在极大偶然性,缺乏制度性的张力,它也许能带给人们一时的快感,但无助于解决根本问题。其实,对于这种方式官员要应付起来也很容易,表哥事件之后,开会不抽名烟、应酬不戴名表、上班不开名车或许就会演化成官场新警示,而网民与官员也会陷入一场藏宝与鉴宝的持久战,形成上有政策、下有对策的反腐怪圈。事实上,意外反腐形式近年来之所以受到关注和追捧,其根本原因正是中国传统行政模式的不公开和不透明,造成公民知情权的不足,导致监督权的缺损。要解决这些问题,最关键是要加强源头治理,完善权力监督体系,真正用法治驯服权力,使腐败无处藏身、寻租无空可钻。然而,与民间反腐热情井喷形成鲜明对比的,是相关制度建设的严重滞后。最典型的莫过于,成效胜过无数人肉搜索的《公务员财产申报法》,自1994年全国人大列入立法项目以来,酝酿近二十年,却至今难产。这些问题一日不解决,表哥杨达才虽然倒下了,但就难保没有“眼镜哥、皮带哥、皮鞋哥”继续出现。


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