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曾九平:美推日韩澳小喽啰们齐上阵 南海博弈渐趋明晰  

2012-05-24 22:22:57|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        虽然美国此前已经表明在南海不持任何立场,但是美国对菲律宾的援助并未减少,美国给菲律宾的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰将于5月23日交货。并且美国的盟友日韩澳也开始帮助菲律宾提升防卫能力。日本政府考虑向菲律宾提供12艘巡逻船只,澳大利亚则有望向菲律宾提供多艘搜救船只,而菲国防部也正评估韩国军机。有观察人士指出,虽然美国仍在南海施加砝码,围绕黄岩岛对峙引发的大国角力看似远未结束,但是随着各方相继亮出筹码,南海棋盘中的杂草已除,南海博弈已经明朗化,清晰化。
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       首先,美国的小恩小惠支持已经不能成为当事国的主要动力。即便菲律宾外长罗萨里奥(Albert del Rosario)20日爆出美日韩澳的最新支持,菲律宾体会对华叫板的痛楚后已经不再起歹意。菲国防部发言人贾尔维兹19日表示,黄岩岛事件可以通过外交措施解决,战争并非菲律宾政府考虑的选项。菲律宾总统府20日表示,继续寻求和平手段解决黄岩岛事件符合菲律宾与中国双方的利益。菲总统府发言人陈显达当天接受电台采访时称,“寻求和平解决这一问题符合(菲中)两国的利益。”他声称,为了在这一事件上展示“友好姿态”,菲律宾在言语和行动上都是“谨慎的”,“正如阿基诺总统菲强调,我们坚持换和黄岩岛事件紧张局势的立场”。

       到目前为止,美国等外力因素对于南海很重要,但是重要的还是做通当事国的工作,让当事国自己失去在再折腾的勇气。让华而不实,别有用心的支持提不起闹事国的兴趣。即便美携日韩澳等继续对菲律宾进行挑逗,但菲律宾已经有所收敛,最起码通过对峙真正知道了自己有几斤几两。经历此次对峙,谁能够真心帮助南海国家,谁是真正能为南海国家抗事儿已经很清楚了。美国想花很少的代价让菲律宾继续斗下去,维持南海争斗的局面,而菲律宾在这个问题上自然也有自己的考虑,要不然也不会软化态度。同时围观该事件的其他南海当事国想必也已经清醒了。而俄罗斯的表态不仅是对美国的抨击,也是对自己对华支持的表述。越南想拉拢俄罗斯加盟南海的打算也已经泡汤。

其次,现在美国只剩下盟友牌。黄岩岛对峙这场旷日一月有余的较量已经表明了东盟不再是美国插足南海的变量。美国一直呼吁东盟能在解决南海问题上发挥更大得作用,但是东盟在此次对峙事件上的默不作声,给美国一直让东盟管闲事的言论以有力回击。并且此前美国一直态度暧昧,让人摸不清底牌,而现在美国的态度不定已经不能够成为其他国家的遐想。

       如果说,此前美国在南海问题上有几张底牌的话,那么现在美国剩下的恐怕只有盟友牌。美国集结盟友对菲律宾提供军力支持,是在试图挽回颓势,保持菲律宾继续战斗的勇气,顺便告诉中国他还有盟友支持。美国是一计不成再施一计,搅局的心并没有死。但在东盟的缺席,菲律宾的示弱的情况下,美国继续煽风点火,实际上是在更清晰地挑明这件事情本身就是美国的阴谋。南海问题的解决归根到底就是中美关系的投影。如果说此前南海问题的美国角色是潜在,南海问题是个多方乱局,那么现在美国通过东盟、当时国作为南海策略的第一步已经失败,美国再集结盟友上阵其实已经表明了美国才是最大的考虑因素。美国背地里一手面上一套的对南海的无形干涉已经更加清晰,美国的不断活动,更加暴露了它的真实动机。

       经历这一场对峙,南海各方都已经看清楚问题的本源,这比在模糊状态下的和平更重要。因为当南海博弈排除南海当事国的私心,东盟这个变量搅局,只剩下中美这两个因素,一切问题就会简单得多。即便在广阔的国际舞台上,中美有的是相互牵制的砝码较量。但最起码以后南海的各种嘈杂分贝会降低,南海在今后相当长的时间内相对平静
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